Bộ
Trưởng Xây dựng Trình Đình Dũng vừa có báo cáo giải trình Ủy ban Kinh
tế Quốc hội về “Thực trạng, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho
thị trường bất động sản (BĐS) nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy sản
xuất kinh doanh và đảm bảo an sinh xã hội”.
Cả nước hiện tồn kho khoảng 42.230 căn nhà ở trong đó có tới 26.444 căn hộ và 15.786 căn nhà thấp tầng
Tồn kho hơn 42.000 căn nhà ở
Theo báo cáo, từ đầu năm 2012 đến nay, thị trường BĐS tiếp tục gặp khó
khăn, giá cả BĐS nhà ở sụt giảm ở tất cả các phân khúc thị trường. Số
lượng giao dịch không nhiều, một số dự án không có giao dịch. Đặc biệt
tại TP.HCM và Hà Nội là nơi mà có nhiều dự án BĐS lớn, chiếm khoảng gần
50% thị trường BĐS cả nước, cũng là nơi tình hình thị trường khó khăn
nhất.
Tổng hợp báo cáo chưa đầy đủ của 50 địa phương, hiện tồn kho khoảng
42.230 căn nhà ở trong đó có tới 26.444 căn hộ và 15.786 căn nhà thấp
tầng. Các phân khúc khác như văn phòng cho thuê cũng tồn kho 92.800m2
sàn, trung tâm thương mại 98.407m2 sàn, đất nền nhà ở xấp xỉ 792,2ha,
đất thương mại khác hơn 195,1ha. Ước tính giá trị tổng lượng vốn tồn kho
khoảng 111.963 tỷ đồng.
Riêng TP.HCM, thống kê từ 121 dự án đã tồn kho tới 14.816 căn nhà,
58.748m2 mặt bằng thương mại, 300.071m2 đất nền với tổng giá trị ước
tính 30.242 tỷ đồng. Tại Hà Nội, chỉ căn cứ báo cáo của 13 chủ đầu tư
thì lượng tồn kho đã lên tới 5.875 căn nhà, 5.459m2 mặt bằng thương mại,
văn phòng với giá trị khoảng 14.070 tỷ đồng.
Theo báo cáo của Ngân hàng Nhà nước, dư nợ tín dụng BĐS đến 31/10/2012
khoảng 207.595 tỷ đồng, tăng 3,6 % so với thời điểm 31/12/2011. Nợ xấu
chiếm khoảng 6,5% tổng dư nợ BĐS, nhưng đại đa số doanh nghiệp nợ BĐS
khó có khả năng thanh toán khi đến hạn do không bán được sản phẩm.
Thị trường BĐS gặp khó khăn do nhiều nguyên nhân, ngoài nguyên nhân
khách quan như ảnh hưởng của suy thoái kinh tế toàn cầu, do suy giảm
kinh tế trong nước, thì các nguyên nhân chủ quan là do thị trường BĐS
phát triển thiếu quy hoạch, chưa có kế hoạch và điều tra nhu cầu của thị
trường. Đầu tư BĐS theo phong trào, tâm lý "đám đông", dẫn đến cung
vượt quá cầu có khả năng thanh toán của thị trường.
Đề xuất hàng loạt chính sách đột phá
Để tháo gỡ khó khăn cho thị trường BĐS, năm 2013, Bộ Xây dựng tập trung
hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến phát
triển đô thị và nhà ở, theo hướng tăng cường công tác quản lý nhà nước
thống nhất từ Trung ương đến địa phương đối với phát triển đô thị và thị
trường BĐS, bảo đảm cho thị trường này phát triển ổn định, theo quy
hoạch, kế hoạch, cân đối cung cầu, đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội.
Cùng với việc đề xuất nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các Luật Xây dựng,
Luật Kinh doanh BĐS, Luật Nhà ở, Bộ Xây dựng sẽ tổng kết sớm Nghị quyết
số 19/2008/NQ-QH12 về Thí điểm cho tổ chức, cá nhân nước ngoài mua và sở
hữu nhà ở tại Việt Nam để bổ sung vào Luật Nhà ở sửa đổi hoặc sửa đổi,
bổ sung Nghị quyết số 19/2008/NQ-QH12, theo hướng mở rộng đối tượng và
điều kiện mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam cho tổ chức, cá nhân nước
ngoài.
Các tỉnh - thành phố cần triển khai thực hiện Chiến lược phát triển nhà
ở đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; lập chương trình phát triển
nhà ở hàng năm, 5 năm và dài hạn của địa phương cũng như đưa chỉ tiêu,
kế hoạch phát triển nhà ở xã hội là chỉ tiêu chính trong kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội, đưa vào Nghị quyết của cấp ủy và thông qua Hội
đồng nhân dân để thực hiện.
Điều chỉnh cơ cấu thị trường nhằm lấy lại thăng bằng cán cân cung - cầu
được bắt đầu từ chính việc rà soát các dự án phát triển nhà ở, khu đô
thị mới, tiến hành phân loại các dự án phát triển nhà ở, BĐS. Theo đó,
dừng các dự án chưa giải phóng mặt bằng hoặc đang giải phóng mặt bằng
nhưng không phù hợp kế hoạch phát triển của địa phương. Thậm chí các dự
án đã giải phóng mặt bằng nhưng không phù hợp với nhu cầu và kế hoạch
thì tạm thời điều chỉnh mục đích sử dụng đất có thời hạn; cho phép Chủ
đầu tư tổ chức khai thác kinh doanh, không để đất trống và chỉ đầu tư
tiếp khi được cấp có thẩm quyền cho phép.
Các công trình nhà ở đang thi công dở dang hoặc đã hoàn thành nhưng tồn
kho không bán được do diện tích căn hộ quá lớn thì tùy theo từng khu
vực, cho phép điều chỉnh cơ cấu căn hộ cho phù hợp với nhu cầu và khả
năng thanh toán của đại bộ phận người dân. Dự án phát triển nhà ở thương
mại đã giải phóng mặt bằng nhưng chưa triển khai công trình nhà ở thì
cho phép cơ cấu lại, chuyển sang làm nhà ở xã hội phục vụ người có thu
nhập thấp, công nhân lao động. Những dự án nhà ở tồn kho không bán có
thể xem xét chuyển đổi sang các công trình dịch vụ đang có nhu cầu và
phù hợp với quy hoạch như: bệnh viện, trường học, khách sạn, dịch vụ
thương mại...
Hàng loạt chính sách có tính đột phá được Bộ Xây dựng đề xuất Quốc hội
và Chính phủ thông qua để thực hiện trong năm 2013. Điển hình như: gia
hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng cho các doanh
nghiệp đầu tư - kinh doanh (bán, cho thuê, cho thuê mua) nhà ở; doanh
nghiệp được nộp tiền sử dụng đất theo tiến độ thanh toán tiền bán hàng
trong thời gian tối đa 24 tháng; giảm thuế suất thuế giá trị gia tăng
đầu ra đối với hoạt động đầu tư, kinh doanh nhà ở xã hội xuống còn 5% để
người mua nhà được hưởng lợi và tạo điều kiện cho doanh nghiệp giảm giá
bán; giảm 50% thuế giá trị gia tăng đầu ra đối với hoạt động đầu tư,
kinh doanh nhà ở thương mại đối với những căn hộ dưới 70m2 và có giá bán
dưới 15 triệu đồng/m2 trong thời hạn 12 tháng, kể từ 1/7/2013.
Bên cạnh đó, các địa phương có tồn kho BĐS lớn phải hạn chế tối đa đầu
tư từ ngân sách để xây dựng nhà ở tái định cư, nhà ở xã hội mà dùng vốn
đầu tư đã có trong kế hoạch và đề nghị Chính phủ xem xét ứng vốn trước
để mua lại các dự án nhà ở thương mại phục vụ nhu cầu tái định cư, nhà ở
xã hội cho thuê giá rẻ, nhà ở cho sinh viên. Cùng đó, các định chế tài
chính mới để phát triển các công cụ tài chính cho thị trường BĐS như:
Quỹ Tiết kiệm nhà ở, Quỹ đầu tư BĐS, Cơ quan tái thế chấp nhà ở ... nhằm
tạo nguồn vốn trung và dài hạn cho thị trường BĐS cũng sẽ sớm được hoàn
thành.
|