|
Hiến
pháp và luật pháp đều nói “đất là tư liệu sản xuất đặc biệt”, “là hàng
hóa đặc biệt”. Nông dân không đất thì không là chủ. Một cộng đồng không
đất thì không tồn tại là một dân tộc, cho dù là dân tộc thiểu số.
Mất đất là mất hết
Thực tế, từ khi nước nhà thống nhất, vấn đề đất đai chưa bao giờ thật
sự lắng dịu, ngược lại càng ngày càng bộc lộ nhiều mâu thuẫn và xung đột
gay gắt, thậm chí có đổ máu. Theo Tổng Thanh tra Chính phủ, có đến hơn
70% các vụ khiếu kiện là về đất đai.
Vậy cốt lõi của vấn đề ở đây là gì?
Như Hiến pháp và Luật Đất đai đã khẳng định đất là thứ “tư liệu sản
xuất” hay “hàng hóa đặc biệt”, là không gian sinh tồn nên có giá trị
cũng rất đặc biệt: kinh tế, thị trường, chính trị, văn hóa, môi sinh...,
mà không có bất cứ tư liệu, hàng hóa nào sánh được. Từ ý nghĩa đặc biệt
đó mà “quyền sở hữu toàn dân” về đất và “quyền định giá đất là do Nhà
nước thống nhất quy định” tuy có cái hay là thống nhất nhưng cũng có mặt
trái của nó, dễ nảy sinh va chạm khó giải quyết, thậm chí dai dẳng, gay
gắt như đã và đang diễn ra.
Qua một số hội thảo, hội nghị gần đây, xu hướng chung cho là “do định
giá đất không sát (thấp hơn) thị trường” và “mức giá liền kề chênh lệch
lớn” nên nảy sinh khiếu kiện. Hầu hết đều đổ cho yếu tố thị trường. Thực
ra, không quá đơn giản như vậy!
Một diện tích đất lớn được thu hồi để quy hoạch KCN Cổ Chiên thuộc xã Thanh Đức,
huyện Long Hồ - Vĩnh Long từ năm 2004, đến nay vẫn còn bỏ hoang. Ảnh: Ca Linh
Trước hết, về vấn đề sở hữu, dù có giải thích thế nào và nông dân có
thể chấp nhận nhưng những phát sinh trong quá trình quản lý như các vụ
va chạm ở Thái Bình, Kim Nỗ (huyện Đông Anh - Hà Nội), Tiên Lãng (Hải
Phòng), Văn Giang (Hưng Yên)... là khó tránh. Vì định giá đất để đền bù
khi thu hồi thì không phải cứ “sát giá thị trường” là nông dân chịu, cho
dù có tính cộng thêm các khoản hỗ trợ, đào tạo nghề... lên đến 150%
hoặc 200% giá thị trường.
Bởi nông dân đâu có tính chuyện bán đất. Đơn giản là vì bán đất rồi làm
sao mà sống? Lên TP hoặc vào khu công nghiệp thì không quen với điều
kiện mới, lại mất đi không gian văn hóa bao đời nay. Đó là chưa nói họ
đã mất niềm tin vì nhà đầu tư, cho dù là Nhà nước, sẽ thu lợi lớn từ các
dự án kinh tế trên đất của họ, chưa kể cá nhân cán bộ có kẻ lợi dụng
“đục nước béo cò”. Là nông dân, chuyện này dễ bị chột dạ lắm bởi đã có
nhiều bài học nhãn tiền!
Cần củng cố niềm tin
Chìa khóa để giải quyết vấn đề này là niềm tin. Một thời, suốt 10 năm
sau khi nước nhà thống nhất, dân tin Nhà nước nên Nhà nước nói gì cũng
nghe và làm theo. Vả lại, thời ấy cán bộ có mấy ai dám “xơ múi” gì của
dân, kể cả đất. Họ cùng toàn dân cắn răng chịu đựng, vượt khó, chờ đợi
ngày mai khấm khá hơn. Niềm tin ấy nay cơ bản bị lung lay. Đó là cốt lõi
của vấn đề làm nảy sinh mọi rắc rối xung quanh đất đai như ta đã thấy.
Soạn thảo, thiết kế luật, trong đó có Luật Đất đai, cho dù hiện đại thế
nào đi nữa mà không giải quyết được niềm tin thì chỉ mới có được một
nửa tác dụng. Muốn khôi phục niềm tin thì phải cho dân có tiếng nói thật
lòng, cho dù cay đắng, đồng thời chính quyền phải biết lắng nghe và đối
thoại với dân một cách thật tâm. Ngoài ra, những kẻ đã “ăn” đất của
dân, làm mất lòng tin từ dân phải bị trừng trị.
Nguyễn Minh Nhị (Nguyên Chủ tịch UBND tỉnh An Giang)
 |
Tin tức thị trường 
Я Изабелла, мне 26 лет.
Я работаю моделью, преуспеваю - надеюсь, и вы тоже! Хотя, если вы очень хороши в постели, то вы вне очереди!)))