Sau khi bỏ khung giá, Chính phủ chỉ quy định nguyên tắc, phương pháp xác
định giá đất để UBND cấp tỉnh quyết định giá đất theo cơ chế thị trường
Bộ
Tài chính cho biết Chính phủ đã đồng ý với đề xuất bỏ khung giá đất do
liên bộ Tài chính, Tài nguyên - Môi trường kiến nghị. Hiện chủ trương
còn chờ quyết định cuối cùng từ Quốc hội vì khung giá đất được quy định
trong Luật Đất đai, muốn bãi bỏ phải được sửa luật.
Đề xuất bỏ khung giá đất vì lạc hậu
Theo
Luật Đất đai 2003, Chính phủ quyết định khung giá đất chung áp dụng cho
cả nước. Căn cứ khung giá đất này, UBND cấp tỉnh quyết định bảng giá
đất trên địa bàn nhưng không được vượt quá 20% giá trần.
Ông
Phạm Đình Cường, Cục trưởng Cục Quản lý Công sản (Bộ Tài chính), cho
biết hiện nay, khung giá đất đã không còn ý nghĩa. So với khung giá đất
được Chính phủ quy định từ năm 2004 đến nay là 67,5 triệu đồng/m2 thì
bảng giá đất đô thị tại TPHCM và Hà Nội không được vượt quá 81 triệu
đồng/m2.
Vì
vậy, bảng giá đất do UBND cấp tỉnh ban hành hằng năm thường chỉ bằng
30%-60% giá đất giao dịch trên thị trường khiến ngân sách thất thu từ
đất đai số tiền rất lớn. Cũng vì bảng giá đất không sát giá thị trường
nên gây ra tình trạng khiếu kiện về đất đai của người dân ngày càng gia
tăng.
Bảng giá đất đô thị tại TPHCM và Hà Nội
hiện nay chỉ bằng khoảng 30%-60% giá thị trường. Ảnh: Hồng Thúy
Ông
Phạm Đình Cường cho biết sau khi bỏ khung giá, Chính phủ chỉ quy định
nguyên tắc, phương pháp xác định giá đất để UBND cấp tỉnh, thành ban
hành bảng giá và quyết định giá đất theo cơ chế thị trường. Trường hợp
bảng giá không sát giá thị trường, UBND cấp tỉnh có thể quyết định một
mức giá cụ thể bằng cách sử dụng tư vấn, sau đó đưa ra HĐND cùng cấp
quyết định.
Khi
bỏ khung giá đất, UBND được quyền đẩy bảng giá đất cao hơn, sát giá thị
trường nên có thể trả tiền đền bù cao hơn cho người dân bị thu hồi đất.
Giá giao đất, cho thuê đất cũng cao hơn, đem lại nguồn thu lớn hơn cho
ngân sách Nhà nước.
Lo giá đất tăng - giảm tùy tiện
Theo
GS Đặng Hùng Võ, nguyên thứ trưởng Bộ Tài nguyên - Môi trường, vướng
mắc trong khâu định giá đất hiện nay là không có cơ sở dữ liệu về giá
thị trường, các hợp đồng giao dịch đều ghi giá đất rất thấp để trốn
thuế. Với giá đất bất hợp lý như hiện nay thì Nhà nước thiệt, người dân
có đất bị thu hồi thiệt, chỉ có nhà đầu tư được lợi.
Tuy
nhiên, cũng có nhiều ý kiến lo ngại bỏ khung giá đất sẽ dẫn đến tình
trạng giá đất tăng, giảm tùy tiện, gây khó khăn cho công tác giải phóng
mặt bằng. Các tỉnh, TP vận dụng quyền không đồng nhất, tạo ra sự chênh
lệch giá đất lớn giữa các tỉnh giáp ranh. Chưa kể nguồn thu từ đất đai
thuộc ngân sách địa phương nên các địa phương có thể tăng giá đất, đồng
nghĩa với việc tăng nghĩa vụ đóng góp của người dân và doanh nghiệp vào
ngân sách thông qua thuế sử dụng đất, tiền thuê đất, lệ phí trước bạ…
Sửa nhiều nội dung liên quan đến đất đai
Ông
Phạm Đình Cường cho biết Bộ Tài chính cũng đang đề xuất Chính phủ hàng
loạt giải pháp nhằm khai thác tốt hơn nguồn lực tài chính từ đất đai
phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn từ nay đến năm 2020.
Ngoài
việc bỏ khung giá đất, Bộ Tài chính còn đề nghị Nhà nước đẩy mạnh thu
hồi đất theo quy hoạch, tạo quỹ đất sạch để đấu giá; thực hiện đấu thầu
các dự án có sử dụng đất và hạn chế tối đa tình trạng giao đất, cho thuê
đất theo phương thức chỉ định nhằm bảo đảm tính công khai, minh bạch,
bình đẳng trong việc tiếp cận đất đai đối với các đối tượng có nhu cầu
sử dụng đất.
Bên
cạnh đó, cần áp dụng một hình thức Nhà nước cho thuê đất trả tiền hằng
năm hoặc một lần cho cả thời gian thuê đối với đất sản xuất kinh doanh,
không phân biệt tổ chức trong nước, ngoài nước và các thành phần kinh
tế. Đồng thời, rà soát lại toàn bộ chính sách miễn, giảm tiền sử dụng
đất, tiền thuê đất theo hướng hạn chế các đối tượng được miễn, giảm;
chuyển cơ bản các hình thức ưu đãi từ thu sang ưu đãi về chi để tăng
kiểm soát, nâng cao hiệu quả chính sách. Nếu đã ưu đãi qua giá đất thì
bỏ quy định về mức ưu đãi cụ thể theo pháp luật đầu tư và ngược lại để
tránh ưu đãi 2 lần.
Từ ngày 1-5, áp dụng quy định mới về đấu giá QSDĐ
Bộ
Tài chính vừa ban hành Thông tư số 48/2012/TT-BTC hướng dẫn việc xác
định giá khởi điểm và chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá quyền sử
dụng đất (QSDĐ) để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất.
Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 1-5-2012.
Theo
đó, giá khởi điểm QSDĐ đấu giá để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc
cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần được xác định sát với giá chuyển
nhượng QSDĐ thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường tại
thời điểm cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định đấu giá QSDĐ theo
mục đích sử dụng mới của thửa đất đấu giá; không được thấp hơn giá đất
tại bảng giá đất do UBND cấp tỉnh ban hành theo quy định pháp luật.
Giá
khởi điểm QSDĐ đấu giá để cho thuê đất trả tiền thuê đất hằng năm là
đơn giá thuê đất được tính bằng giá đất sát với giá chuyển nhượng QSDĐ
thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường tại thời điểm cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định đấu giá quyền thuê đất theo mục
đích sử dụng mới của thửa đất đấu giá nhân (x) với tỉ lệ (%) đơn giá
thuê đất do UBND cấp tỉnh quy định. Việc xác định giá khởi điểm QSDĐ
được thực hiện theo quy định của Chính phủ về phương pháp xác định giá
đất…
|
|