Cần lắm một “nhạc trưởng”
TT - Chuyện giấy tờ nhà đất làm khổ dân không phải là chuyện bây giờ mới kể. Nhưng có vẻ như càng ngày giấy tờ nhà đất càng trở nên như một “ma trận” thử thách sức chịu đựng của người dân.
Người ta không hiểu vì sao để quản lý một căn nhà, một thửa đất lại có quá nhiều loại giấy tờ rối rắm đến như vậy. Không kể các loại giấy tờ hợp lệ (còn gọi là giấy trắng) trước đây thì để công nhận quyền sở hữu, sử dụng nhà đất của người dân còn có rất nhiều loại giấy tờ hợp pháp khác đang cùng tồn tại: hiện có đến hai giấy đỏ, ba giấy hồng, không cái nào giống cái nào.
Ngoài những yếu tố do lịch sử để lại, thì cứ mỗi lần Nhà nước ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung, thay đổi các qui định của pháp luật về nhà đất lại kéo theo việc ban hành những thủ tục, biểu mẫu... mới mà thông thường là cái sau không nhất quán với cái trước. Và để cái sau thay thế cái trước là một quá trình đầy chậm trễ, phức tạp.
Mặt khác, có vẻ như bộ ngành nào cũng muốn dễ cho mình trong quản lý nên khi đề xuất, kiến nghị các qui định, chính sách chỉ “chú tâm” vào chuyện của mình: như Bộ Xây dựng thì lo chuyện nhà, Bộ Tài nguyên - môi trường thì lo chuyện đất - mà thiếu sự phối hợp, nhất quán với các bộ ngành khác, đến khi thực hiện thì “dễ mình, khó ta”, nhiều qui định chồng chéo nhau, cái thiếu, cái thừa. Bộ Tư pháp có vai trò tham mưu để các văn bản pháp luật ban hành được nhất quán, việc thực thi pháp luật được thuận lợi, dễ dàng thì cũng “đóng chưa tròn vai” và tiếng nói chưa được quan tâm đúng mức.
Chưa kể, luật ban hành nhưng không triển khai thực hiện được vì phải chờ nghị định, thông tư, chờ các văn bản hướng dẫn tiếp theo của chính quyền địa phương. Mỗi lần như vậy lại phải chờ các cơ quan tham mưu góp ý. Quá trình chờ đợi đó gây biết bao ách tắc, thiệt hại cho quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người dân. Nhưng đáng buồn là khi đưa vào triển khai trong thực tế lại tiếp tục “vướng” khiến người dân chỉ còn biết lắc đầu than trời.
Qui định pháp luật chồng chéo, sơ hở, rối rắm thì cũng không tránh khỏi thực trạng một số nhân viên thừa hành lợi dụng để nhũng nhiễu. Dân lại càng khổ.
Vì vậy, mong lắm một “nhạc trưởng” đủ tầm, đủ lực điều hành, sắp xếp qui củ lại “dàn nhạc trống đánh xuôi kèn thổi ngược” đầy rối rắm này để “phá thế ma trận” giấy tờ nhà đất đang làm khổ dân.
